我國產業結構以中小企業為主,中小企業雖然沒有太多的研發活動,仍然能夠生產許多新產品,表示我國中小企業的技術創新活動應該是相當活躍的。目前國內對於「技術創新調查」仍無整體的詳盡規範,為建立日後常態性技術創新調查,故著手進行台灣地區技術創新調查之前期研究。在前期研究中,我們依照OECD所規劃的工作藍圖,進行國內產業規模試訪。透過前期研究的調查經驗,建立一份符合國內產業的技術創新問卷,此外規劃技術創新調查試辦計畫,為91年展開的全國性第一次技術創新調查作先前準備工作,建立日後常態性的技術創新調查規範。由前期研究的調查結果發現,製造業有技術創新的比例約為五成,「員工人數為10人以上」的服務業有技術創新的比例約為四成,此結果與CIS2調查的結果趨於一致。